澳门九五之尊线上:非洲粮食安全面临严峻挑战(国际视点) 

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2020-02-10 12:31

  结合国粮农组织和中国于2009年启动南南合作方案,澳门九五之尊线上:帮手非洲国家应对粮食安适挑战,为本地进步粮食消费作出显著奉献。图为在中国专家的领导下,布隆迪农夫去年胜利种植了杂交水稻并获得了丰登。
  本报记者 吕 强摄

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  当前生界粮食安适形势整体向好,但受多种因素影响,非洲多国自去年以来粮食安适形势出现恶化。非盟体现,非洲人丁到2050年估计将达25亿,粮食安适将面临更严峻的挑战。非盟和非洲国家正在积极采取对策,全力提拔农业产业化、当代化程度,加强粮食安适保障才能。国际社会也正和非洲多国展开更慎密合作,帮手进步应对粮食危机才能。

  

  世界粮食方案署日前发布的2020年《环球热点地区陈诉》指出,在15个粮食安适形势恶化、必要紧急关注的“热点地区”中,有10个位于非洲大陆。此中,津巴布韦、南苏丹和萨赫勒中部地区面临的粮食安适问题最为紧张,本年上半年估计有数百万人必要紧急粮食援助。

  结合国粮食及农业组织总干事屈冬玉此前体现,非洲地区的粮食安适形势较10年前愈加严峻,这是国际社会面临的严重挑战。国际社会如不及时采取办法,环球列国极有可能无法实现结合国制定的在2030年前消弭饥饿、实现粮食安适、改善营养情况和促进可持续农业的宗旨。

  地区多国粮食安适形势堪忧

  比来一个多月,东非国家埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里等国境内的蝗虫数量激增,到达3600亿只。粮农组织警告称,蝗灾使得非洲之角的粮食安适面临“前所未有的威逼”,若不加以遏制,到本年6月,蝗虫数量可能会增多500倍。目前,索马里政府已经颁布颁发该国进入紧急状态,而周边的南苏丹和乌干达很可能成为蝗灾的下一批暴发地。

  自去年年中以来,干旱、洪水、热带气旋等极端天气引发的自然灾害使得南部非洲地区多个国家粮食大面积歉收。据预测,未来几个月,这一地区天气将继续处于酷热枯燥的状态。世界粮食方案署日前警告说,在南部非洲开展配合体的16个国家中,有4500万人面临紧张缺乏粮食的状态,此中大多数是妇女和儿童。

  津巴布韦是非洲粮食问题紧张的较有代表性的国家之一。依照世界粮食方案署的最新陈诉,到2020年干旱节令的顶峰期,该国总人丁一半、超过770万的民众将面临粮食不安适问题,“津巴布韦正处于十年来最紧张的紧急状态中”。

  非盟负责农业与屯子事件的官员埃德姆指出,非洲是世界上粮食最不安适的大陆,大约每4人中就有1人营养不良。到2050年非洲人丁估计到达25亿,粮食安适将面临更严峻的挑战。

  “世界粮食方案署正在加大对非洲国家的人性主义援助。”世界粮食方案署执行干事戴维·比斯利说,在冲突和不不变与极端天气配合的影响下,一些国家人们被迫脱离家园、农田和工作场所。在另一些国家,气候改革与经济危机彼此交织,使数百万人处于费事和饥饿的边沿。

  多重因素影响本地粮食消费

  非洲国家近年来面临的粮食挑战与日俱增,其起因是多方面的,既有自然因素,也有社会经济因素。

  起首是气候改革因素。多个国际组织指出,受极端天气频发影响,南部非洲地区去年气温回升的幅度是环球平均程度的两倍,而雨季降水紧张偏少。降雨迟、长工夫干旱、两次严重飓风让南部非洲农业遭受重创。

  非洲国家对于自然灾害的抵御才能较弱是不容轻忽的终究。粮农组织体现,非洲国家大局部自给自足的农夫停止粮食消费完全依赖于自然降雨,小庄家完全没有具备抗击反常气候的才能。

  除气候改革外,社会因素进一步加剧了地区多国的粮食安适问题。世界粮食方案署此前发布的声明还指出,遍布费事、就业不足、经济不不变等也是地区多国粮食安适情况恶化的起因。

  暴力冲突和局势动乱还使得局部国家的粮食危机恶化。比方,在萨赫勒中部地区,暴力冲突冲击本地农业消费,国际援助也因动乱而难以投递。估计2020年,这一地区的粮食不安适人丁数量将翻一番,到达480万。

  值得留神的是,非洲多国在粮食消费、加工、储运、生产等过程中,浪费征象紧张不容轻忽。埃德姆体现,在撒哈拉以南非洲,预计每年粮食损失量超过1亿吨,而这一数量可餍足约4800万人一年的粮食需求。

  各方联袂增强农业领域合作

  面对日趋严峻的粮食安适问题,非盟和非洲国家正在积极采取对策。非盟2015年出台《2063年议程》及第一个十年布局,明利剑提出加速推进工业化和实现粮食自给的雄伟愿景。目前,非洲列国都在加紧落实布局,全力提拔农业产业化、当代化程度,加强粮食安适保障才能。

  非盟还建设了“非洲风险接受才能”保险机制,加强非洲国家灾害风险办理的体系。自2014年以来,该机制已经向非洲国家支付了3600多万美圆的早期相应资金,提供了超过4亿美圆的干旱保险,超过210万人受益。去年恰是在该机制的帮部下,塞内加尔近百万受旱农夫得到了恢复消费的才能。

  一些国家努力在本身开展中寻求处理途径。比方,埃塞俄比亚本年1月发布“粮食和地皮使用经济举措议程”,通过农业产业化、为青年发明就业、改善丛林和水资本状况等办法,增多农夫收入。

  除了非洲国家本身的努力,国际社会也在加大援助力度。世界粮食方案署准备向南部非洲处于紧急危机状态的饥饿人丁提供旱季援助,资金金额达4.89亿美圆;该组织还在扩充向非洲国家小庄家提供粮食贮存、植树、灌溉等方面的抗灾才能培训;粮农组织正在召募7000万美圆,紧急支持东非3个受蝗灾最紧张的国家发展空中灭虫、病虫害防控和民生保障举措。

  中国对非洲国家实现粮食自主提供了长期支持和帮手。去年12月,结合国儿童基金会与中国国家国际开展合作署签订协议,中国政府的南南合作援助基金为津巴布韦受“伊代”热带气旋影响的人丁提供200万美圆的人性主义援助。粮农组织体现,自2009年粮农组织和中国启动南南合作方案以来,中国专家持续向非洲农夫分享知识和手艺,以进步农业消费力和加强可持续性,为列国引进了数百种农业手艺。在中国专家帮部下,纳米比亚稻米产量进步了10%以上;在尼日利亚,650名中国专家和手艺职员被派往各州分享其在稻米消费和水产养殖等领域的经历……去年12月,在海南三亚召开的首届中非农业合作论坛吐露,2021岁尾前,中国将继续向非洲调派100名高级农业专家,未来3年为非洲培育1万名农业手艺人才。

  “中国向非洲调派专家,帮手培训本地的农业官员,培育本地有开展前途的小型庄家,分享经历和专业知识,让更多人从中国经历和中国智慧中受益。”戴维·比斯利体现,中国在减贫方面获得了庞大成就,未来将继续通过南南合作等框架,在环球消弭费事的努力中发挥积极作用。

  (本报约翰内斯堡2月9日电) 


  《 人民日报 》( 2020年02月10日 16 版)

(责编:白宇、岳弘彬)

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